2014年重点建议之四:关于做大做强蔬菜产业的建议

文章来源:作者: 发布时间:2016年05月19日 13:05 点击数: 字体:

关于做大做强蔬菜产业的建议

龙阳镇代表团 丁立君 等3

一、我县蔬菜产业发展情况

1、蔬菜产业规模全省第一全县常年蔬菜种植面积17.5万亩,复种面积38万亩,是湖南省规模最大的蔬菜种植基地,2013年全县蔬菜总产量超过100万吨,产值达到13亿元。蔬菜产业已成为汉寿县继粮食之后的第二大主打产业。

2、专业蔬菜基地全省第一。全县汉美蔬菜专业合作社创建国家蔬菜标准园获得通过,蔬菜连片种植面积近5万亩,是全省规模最大的专业蔬菜基地。全县蔬菜生产向优势产区集中,特色蔬菜基地面积进一步扩大,初步形成了城郊传统蔬菜生产基地、湿地水生蔬菜生产基地、丘岗有机蔬菜生产基地格局,并按“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化运营”的要求,由合作社+农户订单种植

3、蔬菜营销网络全省第一。全县目前已注册34家蔬菜专业合作社,8个蔬菜商标。有5家全国联网的货运信息部,不仅全国各大中城市有汉寿蔬菜的份额,而且还依托远桂、华诚等蔬菜专业合作社,将汉寿蔬菜远销香港、澳门、新加坡、马来西亚等国家和地区,年外销量70万吨,销售额过10亿元,逐步形成了“公司+合作社+农户”的产业化发展模式。

4、科技推广应用全省第一。全县通过制定标准化生产技术规程,加强蔬菜基地质量安全管理,推广大棚延秋栽培技术和蔬菜测土配方施肥技术,使新品种、新技术得到创新和转化。蔬菜生产基地大量引进半自动播种机、撒肥机、起垄机、远程喷雾器、冷藏运输车等生产设备,推广优良品种20多个,工厂化育苗3800万株、机械化移栽500多亩,成为全省新技术推广的典范。

二、我县蔬菜产业发展目标

2015年,我县要成为全省重要的蔬菜生产、加工和出口基地,实现由蔬菜生产大县向蔬菜强县的跨越。计划全县蔬菜播种面积达到40万亩、鲜菜产量120万吨、产值10亿元,对全县农民人均纯收入的贡献率占15%(人均1500元);设施蔬菜种植面积2000亩,产量2万吨;蔬菜采后商品化处理率20%以上,加工率10%以上,加工产值5亿元;年出口蔬菜20万吨。

三、存在的主要问题

我县蔬菜产业与标准化、品牌化、产业化等现代农业发展要求相比还有很大距离,普遍存在“三高”(劳动力成本高、流通成本高、农资成本高)、“三低”(生产设施化水平低,农民科技意识低,抵御自然灾害的能力低)和“三少”(精品少、亮点少、投入少)的情况。主要表现为

1、基础设施较差一是水利设施差。蔬菜基地排灌设施不齐全,大棚、喷灌面积小,致使单产不稳、品种结构不优;二是贮运设施差。冷链设施不健全,贮运设施落后,难以确保蔬菜适时采收;三是销售设施差。批发市场设施简陋,分级、包装以及结算、信息系统等设施设备配套不完善。

2、科技应用率低。大路菜、低档菜(南瓜、白菜等)品种面积大(占总播种面积的50%),产销对接的新品种,增产增收的新技术、经济适用的新设施推广应用普及率低,导致蔬菜质量和商品价值不高。

3、政策扶持不够。蔬菜生产人工成本不断增加、农资价格和运销费用持续上涨,目前,对于自然灾害、市场价格,缺乏足够的政策调控;在生产、流通、信息监测等方面,资金投入不够;在蔬菜保险、补贴、支持性价格等方面,政策不完善、不配套。

4、组织化程度低。蔬菜专业合作社与菜农之间没有产权关系、没有组建产、销一条龙服务的实体型协会,企业、合作社和农民之间的利益结合松散,未能形成“利益共享、风险共担”的经济共同体。

5、加工发展滞后。我县蔬菜生产处于粗放式阶段,生产、加工、销售一体化水平低,采后保鲜、加工滞后,产品附加值低。目前,全县加工企业少、规模小,实际加工蔬菜不到总产的4%,且大多是初加工品,市场竞争力不强。

四、建议

1、作为特色产业,申报上级扶持。县政府将我县蔬菜生产作为特色产业,申报全省特色县域经济重点县,努力建设蔬菜产业“一园四基地”,即汉寿县蔬菜科技示范园、出口蔬菜基地、加工蔬菜基地、水生蔬菜基地、丘陵特色蔬菜基地。

2、整合相关资金,加大项目投入。县政府应积极争取国家专项资金,或从环洞庭湖综合治理经费中统筹调剂,加大对蔬菜生产、加工、流通等企业的扶持力度;建立以财政资金为引导、协会组织和企业为主体,金融机构为依托的投入机制,逐步抓好硬化基地运输道路、配套喷灌抗旱设施、新增塑料大棚、购置太阳能杀虫灯、添置蔬菜生产机械、开展蔬菜加工企业技扩改等项目,壮大蔬菜产业。

3完善配套措施,实行规模生产。一是制定蔬菜产业发展奖励办法,鼓励企业、合作社及大户进行规模化、标准化生产,积极开展“三品”认证等。二是建立蔬菜农业保险、风险调节基金和灾害补偿制度,用于灾后恢复生产、蔬菜调运、稳定市场,保护蔬菜产业持续稳定发展。三是加强流通体系建设。改造升级花木兰、银鑫等市场、新建一个外销批发市场,重点抓好冷链物流、信息监测体系设施建设。二是扶持规范蔬菜专业组织,扶持壮大2-3个有品牌、有实力、有规模、信誉度高的专业协会或企业,使合作社和菜农真正形成“利益共享、风险共担”的经济共同体,从而保障菜农利益,提升汉寿蔬菜形象,打造汉寿品牌。

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