2015年政情通报会:关于人大代表发言的综合解答

文章来源:作者: 发布时间:2016年05月19日 14:05 点击数: 字体:

关于人大代表发言的综合解答

县人民政府常务副县长 袁佑清

2015811

 

主任、各位副主任,各位委员、各位代表,同志们:

刚才,听了5位代表的发言,切实感受到了代表们关注民生、胸怀汉寿的情怀和责任感,对于县政府而言,这既是一种监督支持,更是一种激励鞭策。下面,我结合政府工作实际,和各位代表就刚才发言提出的一些问题做个交流,不到位的地方,还请代表们多提意见,多到办公室和我沟通。

一、关于加强殡葬制度改革的问题

生老病葬是老百姓生活中的大事。县委、县政府对此一直都十分重视,2005年投资1200万元,修建了新的城区殡仪馆和太子陵园公墓,并出台了《汉寿县殡葬管理实施细则》,制定了殡葬改革工作纪律,加强了殡葬执法力度,全县殡葬工作有了质的飞跃,受到了省、市表彰,并获得了全国先进单位的称号。但是,受历史遗留问题、客观基础较差、城区扩张加快等因素的影响,童中保主席发言所指出的一些问题也客观存在。对此,我们从去年开始,就已督促民政等相关部门,拿出了改进方案,定出了时间表、路线图,现在正按方案实施改进。像运营模式的问题,根据我县现有财力状况,最快的办法是重新招商,择址新建。为此,民政部门已经和相关企业做了对接,同时,考虑殡葬事业的公益性,县政府还同步拟定了财政回购方案,现正积极争取上级资金,待条件成熟就由政府全部收回,逐步实现殡葬服务从经营赢利到社会福利的转变。像殡葬执法力度不够的问题。我们已经组建了由民政、公安、城管、国土、社区等单位组成的联合执法小组,定期召开执法联席会议,常态化开展执法巡查,整改违规土葬今后,随着依法治县工作的推进,殡葬执法力度将会进一步加大。这里需要说明的是,社会上传言一场丧事要花费510万,这不是殡仪馆的收费造成的,殡仪馆的收费由物价部门确定,只有3000-4000元,额外的花费来自于传统丧葬的大操大办,受了丧托的鼓动。对此,我们将加大依法打击力度,进一步规范殡葬秩序,引导群众理性、文明、节俭办丧。像宣传引导力度不大的问题。我们今年结合推进“五城同创”,开展了以省殡葬改革实施意见和县殡葬改革实施细则为主题的专题宣传活动月活动,同时,针对过往宣传重视政策纪律,轻时尚文化的实际,还将举行从业人员培训班,并鼓励企业引进一批高素质的专业殡仪人才,推动殡葬事业与时俱进,促进文明殡葬。

二、关于加强水污染防治的问题

水是生命之源,加强水污染防治是保障人民群众身体健康、生命安全的实质举措。对此,县委、县政府一直都十分重视。这些年,特别是2008年以来,我们依托开展城乡环境卫生综合整治,编制了生态环境保护规划,预算拨付了每村每年2万元的专项经费,对所有的饮用水源实行了挂牌保护,关停了10多家排放不达标的苎麻脱胶、小五金企业,新上了苎麻生物脱胶、县城污水处理厂、太子庙污水处理厂等5个多亿的污水处理工程,实施了珍珠压减、水库禁投等一系列防治水污染的措施,水质得到了明显改善,水污染防治工作得到了省市主管部门的肯定。但是,因为生活生产习惯、基础建设欠账、法律法规体系不完善等方面的原因,罗长君主席发言中反映的问题也客观存在,对此,我们正在采取相关措施加以解决。一是强化了规划引领。把规划作为治理水污染,维护水安全的龙头工作,目前,正着手编制十三五环境保护规划和水污染防治专项规划,统筹考虑全县水污染防治工作。二是强化了治污基础设施建设。借助“三改四化”,在城区和太子庙新建了污水处理工程,铺设了龙阳大道、观音港10多公里的污水管网,今年,还将扩建县城污水处理厂,完成联通大、小银水湖和龙珠湖的“三湖联通”工程,并铺设观音港西段、沧浪大道、汉寿大道等路段15公里的污水管网,城区生活污水能得到有效处理。同时,针对发言中提到的小城镇生活污水和医疗废水的处理问题,住建、卫生、环保等相关部门已经拿了方案。像小城镇生活污水,县里就设了100万元的小城镇建设引导资金,并将其纳入了十三五小城镇建设规划,引导乡镇加大规划建设力度。三是强化了垃圾处理。以前是各乡镇都设一个垃圾填埋场,现在上级政策鼓励建中转站,为此,我县已经投入8000万元,建了县城和太子庙两个垃圾压缩中转站。今年又成功争取到了农村环境整治整县推进项目,将获得省级以奖代补治理资金,我们将依托这笔资金,计划3年内在崔家桥镇、龙潭桥乡、蒋家嘴镇、酉港镇、聂家桥乡各建一座日处理能力100吨的垃圾压缩中转站,每座中转站处理临近3-4个乡镇的生活垃圾,届时,我县垃圾处理将得到有效缓解。四是强化了畜禽水产养殖污染防治。这几年,我们严格落实科学划定禁养区、严格环评审批、配套建设处理设施等整治措施,初步遏制了畜禽养殖污染,比如在实施退养方面,目前,各乡镇政府已经拿出了禁养区内畜禽规模场退养计划,全县208座小二型以上水库均已解除了养殖承包合同。今后,我们将把这一做法推广到内江内湖,对有承包养殖的河流、湖泊增加禁投养殖条款,对违法条款,达不到要求的,将依法终止承包协议。发言中提到的曾家冲水库水质变差的问题,主要是因为附近原有一小型养鸡场鸡粪排放所致,现该养鸡场已责令关闭。五是强化了工业废水污染防治。完成了广源麻业、天耀纸业、凯伦堡竹麻科技、康尔佳制药等重点排污企业污水排放升级改造工程,严格落实在线监控制度,基本实现了全县工业废水的达标排放。刚才,发言中提到的众一荷花堡有机肥厂,是利用周边畜禽养殖场的粪便制作有机肥料,属于国家鼓励的生产项目,去年办理了环评审批手续,该企业还未全部按环评要求建设治污设施,因此还未通过环保部门验收。另外,关于金健乳业废水污染的问题,目前,该企业已对沼液废水进行了生化处理,明年年底之前可实现达标排放。对于这些问题,县政府会责成环保部门继续跟进,加强监督,对于达不到排放标准的依法依规关停。六是强化了饮用水源保护。划定了18个集中式饮用水源保护区,实施了珍珠压减,禁止了饮用水源保护区投肥养殖,建立了饮用水源污染应急处理机制。今年,还提请人大常委会审议了《汉寿县生活饮用水水源保护管理办法》,即将出台,今后,水源保护的力度会更大。我们还将在政策宣传、强化监管、技术创新、严格执法上再下大力气,切实保护好生态环境,让老百姓望得到青山、看得见绿水、记得住乡愁

三、关于修建捶鼓仑坝大桥的问题

刚才,王卫乡长提出的修建捶鼓仑坝大桥的建议,省、市、县三级人大代表在代表会上都提出过,也是今年县人大重点督办建议。捶鼓仑坝附近群众便利出行受到严重影响。今年的31910次书记办公会上,县委、县政府确定了解决方案,决定实施坝桥分季分类渠化交通,也就是说在非汛期时段,行人、车辆可按习惯依然走捶鼓仑河坝消力池过水路面通行;汛期泄洪时,行人可经捶鼓仑河坝检修桥通行,车辆绕道下游1公里处正在建设的乐善大桥通行。目前,乐善大桥正在建设,年前可以竣工通车。届时汛期车辆难过的问题将有效解决,同时,县水利部门还将捶鼓仑坝的除险加固纳入了争资争项重点,计划修一座3宽的检修工作桥,方便行人过坝。目前方案设计已经报到了省厅,正等待批复。至于发言中所提出的在坝上新建一座公路桥或是将检修桥扩至5的方案,我们和省交通厅和水利厅进行了多次对接,因为下游1公里处有乐善大桥,批复的可能性不大。

四、关于提高村干部待遇的问题

刚才,陈进安书记的发言,客观反映了农村基层干部待遇差,保障少,工作任务重的实际,对此,县委、县政府一直以来都有十分明确的态度,也在提高村居干部待遇方面,做了大量努力。比如在工资待遇上,虽然财政财力有限,但是我们每年都在增加对乡镇村的投入,保障了村居的低限运转经费,从2008年的2万元增加到了现在的村平6.5万元。特别是村干部待遇上,从无到有,并且每年都在增长。今年,县委、县政府出台了《关于进一步规范落实村干部待遇的实施办法的通知》,进一步明确了村干部基本工资待遇标准。今年元月以来,县财政采取打卡的方式,按照支部书记每月1000元,其他村干部每月700元的标准,发放了一、二季度的村干部补贴。同时,对于退职村干部生活困难补贴,也按照任职年限提高了补助标准,现在,累任村党支部书记满25年的,其补助标准由每人每年600元提高到每人每年1000元。上述的这些发放标准,相比2014年就有了很大程度的提高,并且,我相信,随着县域经济的发展和县财政实力的增强,村干部的工资待遇还会逐步提高。比如村干部养老保险的问题。前段时间,县委组织部在调研分步实施村干部养老保险办法,但到各乡镇进行了大量调研,情况反馈后,觉得条件还不成熟,所以,目前条件下,我县只有在不违背上级有关政策精神、相关保险准入条件的前提下,结合实际完善了养老保险办法和相关的奖励、补助政策,在参保险种、参保对象范围、补贴标准等问题上尽量争取政策的倾斜和照顾。当然,随着基层政府以及广大代表的鼓与呼,随着中央到地方的同步高度重视,今后村干部养老保险一定会有一个比较好的解决办法,届时,我们将积极从快从好落实。比如,加大村干部选聘力度的问题。一直以来,县委、县政府都十分重视村居基层干部队伍建设。在每年招聘公务员和事业编制人员时候,会单列指标面向村党支部书记、村主任。同时,根据乡镇领导班子成员职位空缺情况,在班子调整时,拿出一定的职位面向优秀支部书记(村主任)进行公开考录选拔,进一步激发村干部队伍的履职热情。今后,我们会坚持这一做法,并进一步加大从基层村干部中选拔人才的力度,让干得好的村干部有更广阔的舞台和空间。

五、关于加强城区交通安全管理的问题

交通安全与我们每个人息息相关,刚才,林开荣主席提出的问题,我们一直都在采取措施加以解决。像交通基础建设方面,近几年,我们先后投入20多亿元,拉通和改造了芙蓉路、汉寿大道、龙阳大道、振兴路、滨湖路等一批城市主干道,拉开了城市的骨架,方便了群众出行。今年,正在升级改造辰阳路、芙蓉路等5条城市道路,军汉公路也将于国庆通车,同时还启动了城东交通环线的规划工作,届时,城区交通路网将会更趋完善。像乱停乱靠的问题,我们督导县交警组织专门力量开展巡逻规劝和查处,并积极筹措资金修建停车场、划定停车位,去年新增了近200个公共停车位,今年又启动了政府广场生态停车场建设。像交通秩序不优的问题,县委、县政府2012年启动了创建国家平安畅通县城的工作,并从去年开始大力实施城区综合秩序整治,将每一条街、每一个区域的综合秩序整治任务落实到了具体单位和具体责任人,建立了“定人、定岗、定路、定时、定责、保安全畅通”的“五定一包”责任制,效果很明显。同时,大力推动交通数字化建设。去年以来,完成了城区3条道路标志标线和智能监控建设,启动了6个路口电子警察和两个卡口的运行,今年还将启动一批卡口、智能监控、标志标线建设。这些工程完工后,城区的交通条件将有质的飞跃,2016年有望成功创建国家平安畅通县城。像交通安全意识不高的问题,县委、县政府一直在实施文明交通行动计划,努力推进交通安全知识“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”。同时,今年6月份起,县里还选聘了近百名交通劝导员,在城区设有红绿灯标志的十字路口实行定点执勤。一个多月的时间,就劝阻了违规通行行为2800多人次、乱停乱靠车辆4500多台次,在引导市民文明安全出行方面起到了积极作用。相信只要坚持下去,久久为功,一定能看到效果。当前,城区“三改四化”项目推进过程中出现的一些问题,一方面请代表们谅解并开展好宣传解释,另一方面,我们会督导相关部门统筹做好方案,加强力量实施疏导,确保建设进度和便利出行两不误。

 

主任,各位副主任,各位委员,各位代表,同志们:政府工作纷繁复杂,有些工作,或是因为历史欠账,或是因为财力有限,或是因为其它因素,还存在着很多不足,有心解决而往往捉襟见肘,难以一步到位。但是,有一点请代表们放心,我们一直在努力,我们为群众解难题,为百姓造福祉的脚步一直没有停歇。今天会后,我们会对代表们提出的建议进行再次梳理,并责成相关职能部门逐一拿出时间表和路线图,督导落实到位。同时,也希望大家一如既往地监督鞭策和关心支持政府工作。谢谢大家!

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