2016年重点建议之二:关于撤并乡镇原政府所在地集镇管理的建议

文章来源:作者: 发布时间:2016年05月19日 14:05 点击数: 字体:

关于撤并乡镇原政府所在地集镇管理的建议

崔家桥镇代表团 胡远征

2016118

2015年底,汉寿县完成了乡镇区划调整,由原29个乡镇调整为17个乡镇和4个办事处,对于顺应时代发展、整合资源、做大做强集镇,促进区域快速发展起到积极作用。然而,被撤并乡镇所在地集镇的建设、管理、服务问题有待解决。

一、主要问题

1.管理的力度变弱。乡镇所在地集镇一直被视为政府的“脸面”、“客厅”,每年政府投入大量人力、物力、财力来治理集镇。美化、绿化、亮化、洁化等工作基本上都是政府主导,居委会配合,乡镇明确专人,配备专门经费,原乡镇政府撤销后,集镇管理在一定时间内出现真空。

2.集镇的效益变差。按区划调整的要求,所有撤并乡镇的原有服务功能只能加强不能削弱,但现实是政府和站所的公章不可能一分为二或三,人们办事盖章必须到新政府驻地,原乡镇集镇人流变少,相应的生意变差,商业门面收入减少。服务质量就会变得越来越跟不上形势发展,导致门面租不出,集镇难开发。如三和乡集镇有一栋三层临街门面房,在201510月份就有人出价56万购买。区划调整后,降至42万也无人问。在集镇开发的两宗商品房不仅售不出,就连预订了的也出现退房现象。

3.集镇的规划有待强化。为适应集镇长远发展,乡镇政府在上级部门的支持下,均对原集镇做过中长期发展规划,并由乡镇人民代表大会批准后固定下来。乡镇撤并后,原规划的执行应该明确专门机构专门人员来执行。

二、建议

1.完善撤并乡镇居委会的管理职能。明确由居委会直接管理集镇的职责职权,下拨管理经费,确保集镇整洁规范、文明有序。

2.加大对中心集镇建设的扶持力度。住建部门要充分运用国家政策,把原乡镇所在地的集镇作为中心集镇来对待,在基础建设、公共服务上加大投入,使撤并乡镇集镇不被边缘化,叫投资者有信心,让居民安居乐业。

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