关于完善重大疾病报销政策的建议

坡头镇代表团  陈运枝

2018年1月8日

一、基本情况

随着中央各项政策在农村的不断深入贯彻落实，农民生活可谓是呈现一片生机勃勃、喜气洋洋的景象。特别是党的十八大以来以及十九大胜利召开，党和政府对农村贫困生活群体承诺“两不愁”、“三保障”的优惠政策逐步实现。他们将摆脱贫困的局面，这一重大举措都离不开共产党的领导和关怀，但农村在重大疾病的问题上还存在一定的矛盾。

二、主要问题（及其产生的原因）

自实行城乡居民医保制度以来，一定程度上改善了看病难问题，使得城乡居民有了真正医疗上的保障，这一制度坚持以人为本，把维护人民健康权益放在首位，是一项得民心、顺民意的重大民生工程。但众患重大疾病的几率近年来，由于受环境污染、空气污染等因素的影响，广大基层群变大，昂贵的医疗费使一些家庭由于家里有了患有重大疾病的病人发生因病致贫、因病返贫的现象。 在农村个别患重大疾病的人（绝症类），住院治疗费用无法计算到，农村收入毕竟是有限的，他们之前可能不属于贫困户（低保户），得了重大疾病的人一次性可能就花掉了家里的所有积蓄，往后的一次次化疗维持就让一个家庭债台高筑了。我通过微信经常能看到全国各地每年向大家求助的尿毒症、血液病、白血病等患者，有很多最后还是因家里负担不了沉重的医疗费用而不得不放弃救治。一些贫困农民罹患重病后，放弃治疗或选择省钱的“保守治疗”，反映出“低水平、广覆盖”的新农合等保障措施暂时还无法彻底让农民摆脱后顾之忧。

    在报销的政策上，为什么一定要进入低保之列的群体才能享有重大疾病报销和二次补偿的优惠政策呢？

三、具体建议

    凡患有重大疾病的人群，在政策上不能加以限制，他们应与低保类的人群享有同等的报销政策。不能以是否贫困作为报销门槛，将普通生病的群众拒之门外。首先要切实提高大病保险补偿能力。真正从根本上解决城乡居民看大病难的问题，增加城乡居民大病救助种类和提高医疗保险报销额度应首当其冲。其次要降低大病保险准入门槛高，提高大病补偿的分段补偿比例，提高大病保障水平。