龙阳街道代表团　李红辉等6人　

2019年3月22日

一、基本情况

根据人大代表专访调研活动制度和龙阳街道活动安排，我们对南湖渔场的情况进行了全面广泛的调研，该场始建于1958年，1963年挂牌成立“国营汉寿县南湖渔场”隶属县人民政府管理，是全县34个乡镇场和县三大财源基地之一。2004年析出内江渔场后并入龙阳镇，现为“龙阳街道南湖渔场”，全场集雨面积近5000亩，其中养殖面积3300亩，耕地面积350亩，总人口1355人，场支两委成员5人。

二、主要问题

1、“场”、“村”两不像，改革后“国营汉寿县南湖渔场”就成了镇属企业，与省市农场局脱离了关系，政策优惠、项目支持断“奶”而作为水产养殖区，既没有粮油直补，又无行政村低限运转资金。

2、场债无法偿还，由于在2007年《湖南省深化国有农场税费改革实施意见》出台，养殖面积租金不能收取场本身也没有“自留地”，而该场在2008年作为全县新农村建设示范区，按要求现负债近投入百万元，至今已无力偿还。

3、该场改制后，场干部工资由于没有纳入村级管理，没有保障，近几年为工资待遇问题多次上访县委县政府。运转经费没有来源，场平台建设没有纳入县里村级平台建设范围，办公和为民服务条件很差，场干部无心工作。场内基础设施建设陷入停顿，居民生产生活环境日渐恶化，场干部一年忙到头，连工资都发不出，场两委成了“维持会”。

三、建议

通过调研，该场作为一个自负盈亏的基层组织，现举债度日，运转艰难。主要是现行管理体制的结果，如不加以改变，仍旧运行下去于场于民都不利，为此按习总书记“创新社会管理体系”的指示，现把该场情况专此向上级汇报，并热情相邀各级领导到该场调研，万望领导核实情况后，将南湖渔场纳入全县行政村管理范围，享受行政村低限运转资金支持，场干工资待遇按行政村两委待遇保证，且将新农村建设所欠债务纳入地方债务逐年消化。