同志们：

根据县人大常委会年初工作要点安排，5月至10月，县人大常委会将组织对全县贯彻实施《湖南省农村扶贫开发条例》情况进行执法检查。今天召开执法检查动员会议，主要任务是进一步统一思想认识，明确目标任务，落实工作措施，推动该条例在我县深入贯彻实施，促进扶贫攻坚任务的全面完成。下面，我受主任会议的委托，就本次执法检查工作讲三点意见：

1. 为什么要开展这次执法检查

   年初，我们在确定执法检查内容时，积极主动与市人大对接，结合我县实际，安排了2项执法检查活动，一是《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查；二是《中华人民共和国食品安全法》执法检查。5月至10月，将组织开展《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查活动，主要是基于三个方面的考虑：

   1、开展这次执法检查，是政治需要。中央扶贫开发工作会议于2015年11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。《湖南省农村扶贫开发条例》于2015年12月4日湖南省第十二届人民代表大会法常务委员会第十九次会议通过，2016年1月1日起正式施行。因此，县人大常委会组织开展《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查活动，既是积极响应中央号召，顺应时代发展和社会进步的需要，也是依法推进“脱贫攻坚”计划的需要。我们一定要站在讲政治的高度把这项工作抓好抓实。

   2、开展这次执法检查，是民心所向。实现共同富裕是社会主义制度优越性的根本所在。目前，全县有33个贫困村，贫困人口55890人。根据县委县政府的安排，今年将脱贫12000人，退去11个贫困村，实现1213户4291人易地扶贫搬迁，任务重、压力大、时间紧，这就要求全县上下必须真抓实干，确保任务完成。县人大适时开展这次执法检查活动，主要目的是让广大人民群众享受改革发展的成果，让人民群众获得幸福感，从而凝聚全县经济社会发展的强大动力。

   3、开展这次执法检查，是市县连动。下半年，市人大也将开展《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查活动，要求很高、检查很细。县人大常委会开展这次执法检查活动，既是配合市人大的一次主动作为，更是想通过这次执法检查活动，找准自身差距，提出可行性建议，为迎接市人大执法检查做好充分准备。

   二、要明确这次执法检查的重点

   为确保本次执法检查取得预期成效，县人大常委会制定了执法检查方案，已印发给县政府及有关职能部门。在具体工作中，要重点把握好以下三个方面：

   1、要明确指导思想。本次执法检查的指导思想是：全面贯彻落实习总书记精准扶贫“四个切实”的指示精神，严格按照省、市、县的统一部署，坚持党政一把手负总责、抓部署、抓协调、抓落实、倒排时间表，咬定“两不愁、三保障”、“一高于、一接近”的总目标，采取超常举措，全面聚焦脱贫目标，实施“六件实事建设项目，驻村帮扶全覆盖，产业扶贫，易地扶贫搬迁，脱贫退出规范管理”六项具体措施，落实各方责任，实现精准扶贫，精准脱贫。将我县贫困识别率、贫困退出率、各项扶贫政策落地生根、贫困群众满意度、基层党建走在全省前列。

   2、要突出检查重点。《湖南省农村扶贫开发条例》涉及的内容很多，在执法检查过程中，要根据我县实际，重点检查以下内容：一是《扶贫条例》的宣传教育情况。二是精准识贫情况。三是驻村帮扶结对帮扶情况。四是易地扶贫搬迁情况。五是金融产业扶贫情况。

   3、要抓住关键环节。本次执法检查从5月开始，至10月底结束，分准备、检查、整改三个阶段。每个阶段的时间安排和任务在方案中都进行了明确，希望大家按照时间节点、任务安排和工作要求，一项项抓到位，要按照时间不推、任务不减、要求不降的标准，把这次执法检查抓出成效。

   三、怎么搞好这次执法检查

   这次执法检查时间跨度长、涉及面广、工作量大，要周密部署，协调推进，确保执法检查有序推进并取得预期成效。这里，我强调三点：

   1、要加强领导。为确保执法检查工作深入有序推进，县人大常委会成立了五个执法检查小组，由县人大常委会五位副主任担任带队领导，各委办主任任组长，成员由部分县人大常委会委员、人大机关有关工委和扶贫办的同志组成。执法检查组担负着组织实施执法检查、撰写执法检查报告和督查督办的任务，要认真制定计划，精心组织，环环扣紧，依法有序推进各阶段工作。县政府和相关部门要把迎接执法检查工作摆上重要位置，分管领导要牵头挂帅，研究部署工作；要成立专门工作班子，使执法检查的各项工作有人管、有人抓；要根据执法检查方案，制定切实可行的工作计划，把自查自纠和整改工作任务分解到人、责任落实到人。

   2、要认真学习。执法检查组要把认真学习《湖南省农村扶贫开发条例》及相关法律法规作为做好本次执法检查的前提和保障，并紧密结合我县实际和本次执法检查的重点内容抓好学习；要全面了解掌握该条例的立法宗旨，基本内容，深刻领会其重要条款、关键环节的具体要求，做到有的放矢、学以致用，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，做到心中有数，依法履职。县政府和有关职能部门要以迎接执法检查为契机，组织专题学法，进一步增强推动脱贫攻坚的法律意识，明确政府和有关职能部门的法定职责，认真落实好促进脱贫攻坚的各项政策措施。

   3、要改进作风。要严格按照作风建设要求，做到轻车简从，节约务实，调查要深入，问题要找准，建议要可行。

   同志们，今天的会议标志着县人大常委会《湖南省农村扶贫开发条例》检查工作正式启动。下一步，各有关单位要按照常委会的部署，进一步统一思想，明确任务，通力协作，扎实工作，认真搞好这次执法检查工作，为深入推进“生态宜居的大湖经济强县”建设做出更大贡献！

   就讲这么多，谢谢大家！