关于县交通运输工作评议意见落实情况的

调 查 报 告

——2016年2月29日在县十六届人大常委会第23次会议上

县人大常委会办公室主任  刘启明

主任、各位副主任、各位委员：

去年10月，县人大常委会对我县交通运输工作进行了评议，提出了评议意见。根据会议安排，最近，我们人大办公室组织对评议意见的落实情况进行了跟踪调查和督办。总的来看，县人民政府及交通运输局对人大评议意见高度重视，采取了有效措施，狠抓了评议意见的整改落实工作，有力地推进了各项工作的顺利开展。去年底，县交通运输局各项工作在全市综合排名第2名。县政府及交通运输局在落实人大评议意见上，主要有五个方面的工作值得肯定：

一是重点项目推进有力。沅澧快速干线6号大道建设工程总造价8.4亿元，是我县“十三五”规划的重点交通工程，由于县政府及交通运输局一班人的积极努力，仅用半年时间就完成了项目前期工作，比预计时间提前了一年多。这样的项目前期工作力度和速度的确前无先例、难能可贵，仅从单项工作角度来考量，可以说是刷新了汉寿历史，创造了常德奇迹，开创了湖南先河。6号大道于去年12月25日正式开工，目前已完成土石方6万方，修通同向便道6公里，施工便道1.5公里，征拆房屋46栋，预计2016年将完成全部路基和桥梁工程，2017年年底前可全面建成通车。

二是争资引项成效显著。通过积极争取，目前我县共有7个重点交通项目进入市级项目库，规划总投资30多亿元。其中：沅澧快速干线6号大道8.4亿元，坡头沅水特大桥10亿元，九岭旅游公路2亿元，岩汪湖千吨级码头1.4亿元，花木兰二级车站6000万元(沅澧快速干线5、7号大道工程造价数据不详)。此外，还争取战备公路建设资金1476万元（聂家桥-毛家滩-沧港-宝塔河-陈军堤），锚地服务中心建设资金1800万元。由于争资引项工作积极主动，为我县“十三五”交通工程建设的实施奠定了坚实的工作基础。

三是公路管护举措更硬。县交通运输局加强了对乡镇农村公路养护工作的指导和考核力度，实行一季度一检查，半年一考核，年终一考评，并将考评结果与“以奖代投”资金拨付挂钩，进一步强化了农村公路管养责任。

四是“打非治超”力度加大。县交通运输局按照“属地管理”的原则，加大治超力度，创新治超机制，适度将公路治超管理权限下放，分别组建了辰阳街道、毛家滩乡公路治超中队，并正在着手组建沧港镇公路治超中队，进一步调动了乡镇“打非治超”工作的积极性和主动性。这一管理体制上的创新，开创了全市先河，收到了明显成效。

五是民生交通保障增强。去年来，县交通运输局积极争取国家对农村公路畅通建设、断途路建设、危桥改造等方面的项目投入，2015年完成建设投资4000多万元，硬化通村公路50公里，建设断途路100公里，改建危桥16座，使全县农村公路畅通率达到100%。与此同时，县交通运输局还进一步落实了渡口安全管理责任制，实行客渡船签单发航制度，严格执行“六不发航”规定；完成了21艘标准化客渡船改造任务，有效改善了渡运条件；针对水运执法力量不足的情况，抽调了4名骨干力量充实水上执法队伍。由于管理措施到位，全年没有发生重大水上安全事故。

虽然县人民政府及县交通运输局落实人大评议意见认识高、行动快、力度大，取得了明显成效。但由于多方面原因，仍有个别评议意见没有完全落实到位。比如：人大评议意见指出，“鉴于我县农村公路养护资金补助低于省定标准，而公路养护任务不断增大的现实，建议县政府在原有基础上适度增加一定数量的财政预算资金，并建立与财政实力、公路里程相适应的逐年增长机制”。据我们调查了解，我县农村公路养护资金每年300万元的预算标准是2011年确定的，而当时全县农村公路里程为1600公里，近四年来共增加里程700多公里，且水泥路面比过去的沙卵石路面养护成本大大提高，原定300万元养护资金预算远远不能够满足实际需求。因此，建议县人民政府抓紧研究，适度增加农村公路养护资金预算，促进我县农村公路日常管养工作顺利开展。